加强监督服务 争创一流业绩
——江山市市级机关会计管理核算中心2006年度衢州市“青年文明号”活动总结
江山市会计核算中心是江山市政府直属的全额拔款事业单位，现有干部17人，35周岁（含）以下的青年14人，平均年龄33岁，负责“青年文明号”创建活动的副主任年龄32周岁，本中心已建立党支部和团支部。2005年，江山市会计核算中心被授予衢州市“青年文明号”后，再接再厉，继续以“坚持原则，搞好服务”为服务宗旨，进一步完善内部工作机制，扩大工作职能，提高整体服务水平、提高干部整体素质，提升会计核算质量，较好地完成了工作目标和任务，文明创建工作进一步深化。现将我中心2006年的主要工作汇报如下：
截止2006年11月止，纳入新增核算的行政事业单位4个，经济总量较小的乡5个，集中核算单位达109个，账套 111 个，收支业务34344笔，其中经费户收入4.71亿元，支出4.83亿元，财政专户收入1.43亿元，支出1.22亿元，；基建户新增16户，基建核算单位增至41户，业务量699笔，收入3370万元，支出2094万元。
一、进一步加强领导，确保思想、措施到位
我中心全体干部始终认识到： “青年文明号”是创建行业文明的一项重要举措，也是以全体干部为主体，在核算、监督、服务中体现高度职业文明，创造一流工作成绩的重要载体。中心始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把物质文明同精神文明建设紧密结合起来。在由主任任组长，两个副主任任副组长的领导小组的带领下，拟订了计划，并从实际出发，将“青年文明号”的建设工作与每个干部的岗位责任制考核相挂钩，确保了思想到位、措施到位、工作任务到位。
二、扎实工作，深化“青年文明号”的建设活动
（一）承上启下，总结2005年度工作，计划布置2006年度工作。
1、全面做好2005年度结账和2006年建账工作、2005年度财务数据汇总统计和财务分析工作、会计账簿的打印整理装订归档工作和中心的岗位责任制考核与各项总结评比工作。
2、拟订各项工作计划和创建计划，制订完善业务处理规则、中心内部工作制度、管理制度和岗位责任制考核办法等。
3、结合系统会议精神，就“如何提高2006年度会计核算质量”进行商讨、部署和计划。
4、召开全市核算单位报帐员会议，总结了2005年度的会计核算工作，部署了2006年度的工作计划，与相关业务科室统一布置了三个业务问题，并表彰了先进财务工作者。
（二）实行了“乡财市管”会计集中核算，成效显著。
为进一步深化公共财政管理体制改革，创新管理体制，有效缓解乡镇财政困难，规范乡镇财政会计核算，提高财政资金使用效益，市委、市政府下发了《江山市乡镇财政“乡财市管”实施办法》（市委办[2005]172号），将我市的大陈、保安、张村、塘源口、双溪口五个经济总量较小的乡纳入了集中核算，中心会同市局在深入各乡镇开展大量调研的基础上，结合我市实际情况，制定了《江山市“乡财市管”会计集中核算办法》(江财预[2006]82号)。《办法》要求集中核算单位在“四不变”（预算管理权不变、资金所有权和使用权不变、财务审批权不变、财政结算体制不变）的前提下，所有收入纳入市级财政管理，支出由市财政统一安排，每年按部门预算要求编制收支预算，由市会计核算中心在银行开立统一账户，实行独立核算，集中支付。这次共纳入五个乡财政资金185万元，撤并其它财政户头15个。 四月份“乡财市管”新机制运作以来，稳步提高了财政管理水平，有效节约了财政资金，切实降低了行政成本，较好地规范了会计核算行为，提高了会计信息质量，效果显著。
（三）配合个人所得税征管改革，积极做好核算单位全员全额代扣代缴个
人所得税工作。
根据《中华人民共和国个人所得税法》及实施条例，以及各级税务部门的管理办法、通知等精神，中心“三举措”做好110个集中核算单位的全员全额代扣代缴个人所得税工作，1-9月份入库税款228万元。一是加强领导，统一认识。积极组织工作人员学习个人所得税的相关知识。二是运用电算化扣缴，提高效率。中心会同多方力量，特邀杭州计算机专家，对原有的工资管理系统进行升级，完善了电子自动化计税模块，大大提高了工作效率，也更好地体现出了税收的公平、公正性。三是加强合作，提高服务。邀请税务部门人员在中心现场办公，向各单位提供政策咨询和解问释疑服务工作，加强了税法宣传，强化纳税意识，全方位提升服务质量。
（四）做好行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算改革工作。
根据财政部关于印发《行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法>>的通知(财库[2006]48号)精神，为了进一步加强和规范行政事业单位工资和津贴补贴发放的会计核算管理,全面、准确地核算工资和津贴补贴发放业务活动,结合我市的实际，中心制定了一些具体的实施意见，并做好相关的帐务处理和数据统计转换工作。
（五）进一步推行远程实时记账及查询，为推进国库集中支付改革奠定了基础。
总结公安局和国土局的经验，考察借鉴其它县市好的做法，在林业系统和教育局进一步推行远程实时记账及查询，并做好了相关的软件系统运行和帐务处理的指导工作。
（六）开展“内部控制监督审查”工作。
以抽查、窗口互查的形式，对集中核算单位的财务制度执行情况、资金运行安全情况及有关账簿、报表数据进行检查。
（七）开展公车运行费用调研，提出加强公车管理对策。
中心课题组撰写了《公务用车制度改革探讨》一文。
（八）积极筹备“江山市卫生先进单位”的创建评比工作。本中心被评为2006年江山市“卫生先进单位”。
（九）推进政府收支分类改革，提高会计信息质量，完善财政资金信息系统。
2007年起政府收支进行分类改革，行政、事业单位会计制度均需作修改，因此按照财政部门的统一部署，加强新制度的培训、研讨，进一步完善会计集中核算体系，提高会计信息质量，完善财政支付信息系统建设。
（十）回顾总结中心五年的会计核算工作，结合相关的财经法律、法规、财务制度规定等，编制《会计业务手册》（行政事业单位财务会计管理制度）。
（十一）分期分系统举办全市核算单位报帐员业务培训班。
（十二）回顾总结核算中心五周年工作，编写五周年纪事及开展一些宣传活动。
三、加强队伍建设，提高综合素质
（一）加强干部的思想道德教育和业务学习。一方面，抓紧抓好政治思想教育、廉政教育和职业道德教育。我中心现有12名正式党员，1名预备党员，占总人数的76.5%，全体党员是否具有整体凝聚力直接关系到中心整体战斗力。因此，我们以党员教育为抓手，通过深入贯彻学习党的十六届六中全会精神和党的各项方针、政策,充分发挥党员的先锋模范作用，加强对干部的教育、监督和管理，增强干部防腐拒变的能力。另一方面，通过分岗位（干部）分月轮流主持的形式，学习会计业务知识、市场经济知识和法律知识等，不断提高干部的业务能力和工作能力。
（二）加强干部学习培训。通过不断完善干部学习培训的各项制度，鼓励干部积极参加学历教育和专业技术职称考评考试，提高干部的学历水平和专业技术水平，培养复合型人才。目前，我中心有高级会计师职称1 人，会计师职称11人，经济师职称1人，中级职称（含高级职称）人数占总人数的76.5%，大专以上学历16人，占总人数的94.11 %。为进一步提高业务水平，扩大干部职工视野，年内,我中心派干部到杭州参加业务的培训，以提高本中心干部各方面的素质，全中心复合型人才不断增加。
（三）重视财会调研、信息工作。通过制订调研课题、信息工作考核制度，加大财会调研工作力度，促进干部勤思考、勤学习、勤动笔，为市委、市政府和财税部门更好地制定和执行政策做好参谋，把握了工作的主动权。中心干部撰写的多篇论文信息在省市级刊物上发表。
四、强化内部管理，推进效能建设
（一）以制度建设推进内部管理。年内来我中心先后制定和完善了组织制度、岗位职责分工制度、业务处理规则、工作目标岗位责任制考核制度、财务管理制度、考勤考纪制度、信息论文考核制度、学习制度、安全卫生制度等九个制度，建立了奖罚分明的激励机制和分类型、分层次的工作绩效考评办法，加强了内部管理和考核力度。
（二）加强内部协调沟通，提高工作效率。先后建立健全了中心与市局机关相关科室、市地税局直属征管局的工作联系制度，也建立了中心内部各科室之间的工作联系制度，形成了结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的运行机制，提高了工作效率。
（三）外树形象，深化效能建设。一方面，我中心以“青年文明号”建设活动为契机，推行各项服务制度，先后建立健全了AB岗制度、首问负责制、延时服务制、预约服务制和提醒服务制等多项服务制度。大大方便了各报帐员，得到了各核算单位的一致好评。另一方面，要求干部严格遵守职业道德规范，讲文明、讲礼貌，推行文明用语，实行禁酒令，改进工作作风，提高工作效率，在满意度调查问卷中，满意度逐年提高。
五、积极参与公益活动和开展文体活动，展示中心干部的风采
一方面，我中心平时十分重视对干部职工开展“扶贫帮困，争献爱心”的宣传教育,继续开展以“扶贫送温暖”为主题的扶贫帮困活动。开展“希望工程”助学和干部义务献血活动，与保安乡的柴玲燕同学和须江镇天余村的张燕飞同学结成对子，并多次捐款帮助完成学业。开展了支持受灾地区的扶贫帮困活动，组织干部捐款捐物。积极参加打扫卫生等公益性活动，为地方经济建设和”四城联创”贡献力量。另一方面，在工作之余，组织参与了丰富多彩的文体活动，如登山比赛、扑克比赛、跳绳比赛、乒乓球比赛等，在江山市第十三届机关干部运动会中，我中心参赛队员获趣味比赛两项第六名。
同心绘蓝图，携手创伟业，集体的智慧和力量是无穷的。我们决心通过衢州市“青年文明号”的考核复评，弥补不足，发扬成绩，与时俱进，不断创建“青年文明号”崭新的明天。
江山市市级机关会计管理核算中心
2006年11月
