一、积极探索新经济组织的建团模式

　　党建带团建。团市委积极争取市委的重视和支持，联合市委组织部下发了《关于实施“服务新型工业化团建创新工程”的意见》，对推动新经济组织建团作出了全面安排，提出新经济组织负责人是人大代表、政协委员、青联委员、青企协会员、先进模范、老团干部的要先行建立团组织。上半年会同市非公有制经济党委，建立健全了非公有制经济团委班子，定期召开市非公团委委员会议和新经济团组织负责人例会，努力推动新经济团组织与企业行政组织同步建立、团组织负责人与党组织班子同步配备、团工作和党建工作同步规划、团工作功能和行政组织功能同步发挥。各基层团组织也积极争取党组织的支持，将团建工作纳入党建工作总体部署。团湘潭县委联合县委组织部、县工商联下发了《关于加强和改进非公有制经济组织团建工作的意见》，成立了新经济组织团建工作指导小组，负责全县新经济组织团建工作的指导、协调、督促和检查，促进团建工作在党建工作的带动下扎实开展。

　　老板推团建。根据今年8月新经济组织团建调查统计，有83.33%的新经济组织负责人重视共青团工作，不少单位专门拨出经费作为团组织的活动经费，并建立了专门的活动室或青年之家，几乎所有的新经济团组织负责人是所在单位中层以上干部兼任，一般由单位的人力资源部经理或者办公室主任兼职，还有部分单位负责人直接兼任团委书记，如兴旺房地产开发有限公司总经理王自力不仅兼任本企业团委书记，同时兼任市非公经济委团委副书记，亲力亲为抓团建工作，影响和带动了一大批新经济组织负责人重视共青团工作。金侨集团董事长任玉奇重视支持企业共青团工作，作为第十届全国人大代表，多次对本企业团员青年进行国家政策和会议精神的传达；吉利汽车公司湘潭基地的总经理亲自指导本企业的团建工作；盘龙集团任命了专职团干，做到了专人专职专责；湖南华菱线缆公司对公司团委推报并被评为“市十大杰出青年技术工人”的一线工人胡湘华给予一万元重奖，这些都有力地推动了新经济组织团的建设。

　　上下抓团建。一是对新经济组织派驻团建工作指导员，以青年企业家协会为依托，安排了市、县(区)团委两级20多名专职团干部到部分新经济组织担任团建工作指导员，指导开展团的工作；二是建立新经济组织团建联系点，树立标杆，培养典型，把联系点办成示范点，如岳塘区团委设立了16个联系点；三是加强校企合作，团市委实施“新经济组织团建校企合作行动”，发挥市青年企业家协会的优势，市非公团委与湘潭职院团委就团建工作开展校企合作，在校学生通过参加企业就业实习、公开招聘，担任非公企业的团组织负责人，非公企业通过团建活动，发现和凝聚一批人才，推动团组织发展与企业发展同向同步。

　　活动兴团建。通过开展“十大杰出青年企业家”、“十大杰出青年技术工人”、“十大杰出青年技术工人”、“十大杰出进城务工青年”等评选表彰活动，拓宽了新经济组织团工作的领域，提升了新经济组织共青团的影响力。通过举办“大中学生园区行”、“大学生百企行”、“百名专家联百企”等活动，组织在校学生利用节假日到园区和企业开展就业见习、考察实践活动，实现“实践育人”和“科技兴企”的有效对接。为了给非公企业招贤纳才，今年6月，团市委联合市青联、市青企协举办了大型人才招聘会，有近200名学生与企业成功签订了就业协议。举办“全市团干部服务新型工业化专题培训班”，第一次吸纳了部分新经济组织团干参加培训，同时大力开展“新型工业化大讲堂”活动，着力提高新经济组织团干部的能力素质。新奥燃气公司推出“主题日培训”活动，采取外请培训师及外送培训等多种形式，提升了企业团员青年的整体素质。心连心集团团委建立了“团员人才档案库”，有效参与公司人力资源开发。金侨集团团委利用《金侨人》开辟“读书心得”专栏，引导青年读精品书、写精品文、做精品事。湘潭县团委举办全县“两新组织”团建工作业务培训班，并专门部署全县“两新组织”团建工作。

　　阵地强团建。加强阵地建设是推动团建工作的重要抓手和保障。创建湘潭青年网，为全市各级团组织和团员青年提供信息检索、交流互动的新平台，短短几个月时间，已有四万多点击率，网站内品牌活动及重要言论被各地网站转载。2005年，建立市青年企业家协会活动中心，在活动中心建立了羽毛球馆、藏书角，配备了电脑桌，定期组织市青企协会员会员和新经济组织团干部召开例会，沟通思想，交流感情，研究工作，推动建团。2006年，市青年企业家协会创办了《知本家》专刊，为新经济组织团员青年提供了交流平台。目前，我市青企协会员非公企业建团率达到了80%。今年，团市委建立了湘潭共青团QQ群，全市各级非公团干部和团员青年都加入其中，进一步拓展了交流工作与学习的空间。同时，非公企业因企制宜建立了团员活动室或青年之家等。电气设备公司团支部等有条件的非公企业团组织，还建立了会议室、团员活动中心、青年读书室。

　　近几年来，在开拓中创新，在创新中推进，我市新经济组织团的建设出现了可喜变化。

　　一是由“要我建”转变为“我要建”。新经济团组织建立之后，开展了一系列服务企业发展和服务青年成才的主题活动，通过实实在在的奉献和贡献，让企业主尝到甜头，体会到建团与不建团的区别，解决了思想上建团的问题。今年以来，湖南华菱线缆股份有限公司、吉利汽车公司湘潭基地、湘潭九华项目协调委员会下属各企业、市旅游局下属各旅行社及众多星级酒店都等主动要求建立团组织,新经济组织团的建设出现了由“要我建”到“我要建”的转变。

　　二是由“要管我”转变为“我要管”。由于团市委围绕大局，服务中心，开展了“服务新型工业化青春建功行动”、“校企合作”等一系列主题活动，为新经济组织共青团求作为提供了更大的空间，同时为各新经济组织之间，新经济组织与其他单位之间搭建了更广阔的交流平台和展示企业文化的空间,进而增强了团市委及非公团委的凝聚力和向心力。金侨集团等团委主动申请成为团市委的一级机构，吉利汽车公司湘潭基地团委经常寄发专刊到团市委并及时衔接团的各项工作，使新经济组织团的建设出现了由“要管我”到“我要管”的转变。

　　三是由“找团员青年”转变为“团员青年找”。新经济组织团组织结合构建“以人为本”的企业文化，积极开展团员青年喜闻乐见的读书求知、文体娱乐活动，不断满足团员青年的精神文化需求，进一步增强了团组织对团员青年的吸引力，有效加强了对流动团员的管理。今年团市委面向社会公开招募组建了“爱和善志愿者”、“热土志愿者”队伍，凝聚了一大批新经济组织中的进城务工青年，使新经济组织团的建设出现了由“找团员青年”到“团员青年找”的转变。

　　回顾近几年来的工作，积累了一些有益的经验

　　一是始终注重尊重新经济组织主体地位。新经济组织是独立自主发展的主体，我们必须尊重和维护其主体地位。实践证明，在开展各项活动时，我们既是服务者和引导者，又是组织者和协调者。我们应努力发挥引导、协调、服务作用，作为团市委和市非公团委应充分调动新经济组织团组织的积极性和主动性，少一些指令性文件，多一些指导性意见；少一些“规定动作”，多一些“自选动作”。作为新经济组织团组织应尊重单位负责人的意愿，围绕单位自主建设、自主运转、自主发展献计出力，从而推动新经济组织团建活动有序开展。

　　二是始终注重激发新经济组织负责人及团员青年两个积极性。改革的不断深入，政府职能由行政控制型逐步向服务导向型转变。我们坚持做到：把服务新经济组织发展和服务青年成才作为出发点和落脚点，把团工作同单位经营管理相结合，同青年成长成才相结合，从而得到了单位负责人和团员青年的双重信任和拥护，有效提高了新经济组织的团建覆盖面，发挥团组织在新经济组织发展中的积极作用，取得了共赢效果。

　　三是始终注重充分发挥团的职能。新经济组织的生产经营目的是追求经济效益，团组织如果抛开这个根本，游离于经济建设中心之外，就失去了存在价值和发展基础。因此，我们应始终坚持以提高经济效益为基础，以提高社会效益为宗旨，以提高人才效益为目标，服务团员青年和企业主所需，积极有效地开展活动：围绕企业生产经营，开展争当青年岗位能手、争创青年文明号、劳动竞赛和青工岗位技能培训以及“五小”科技活动，提高企业青工素质，推进企业规范作业和标准化管理；围绕企业的急、难、险、重任务，大力开展“青年突击队”活动，急企业所急，为企业排忧解难；围绕企业文化建设，开展丰富多彩的文体活动，增强企业凝聚力；围绕企业形象建设，开展青年志愿者和“希望工程”等活动，树立企业良好的形象。

　　四是始终注重青年人力资源开发。成长成才是青年的根本需求。我们结合新经济组织生产经营实际，积极开展职业技术以及各种新知识、新技能培训，努力营造有利于青年人才成长的良好环境，开发青年人力资源。同时充分发挥团的组织优势，向社会推介新经济组织的优秀人才和先进典型，开辟渠道、创造条件，使新经济组织青年人才脱颖而出，营造“比、学、赶、超”的良好氛围。团市委实施“百千万人才工程”，为新经济组织青年人才的成长和选拔办实事求实效。步步高集团职工张朝阳被评为“湖南省十大杰出进城务工青年”，今年还分批组织开展了新型工业化先进青年人物的评选表彰。推优工作深入新经济组织，使新经济组织团建工作能真正扎根于新经济组织负责人和团员青年心中，具有持久的生命力和强大的吸引力。

　　二、今后新经济组织团建总体思路和目标

　　加速推进新型工业化进程，是事关发展全局之举，各级党政组织之责，人民群众致富小康之路。进一步加强新经济组织团建工作,更广泛地动员和组织广大团员青年服务新型工业化建设，成为新时期共青团组织的新任务；党的十七大作出加强党的建设新的伟大工程的战略部署，为进一步推进党建带团建提供了宝贵机遇；在共青团全国基层组织建设推进会议之后，团省委下发了《全省开展“两新组织团建月”活动实施方案》，着力推动新的经济和社会组织团建工作实现新发展，为新经济组织团建增添了强大动力，营造了良好环境；随着非公有制经济的不断发展壮大,市委高度重视非公党建工作，我们应把握契机, 以开展“两新组织团建月”活动为平台,紧紧依靠党建带团建，不断扩大新经济团组织有效覆盖面，提高新经济组织共青团的凝聚力、创造力和生命力。

　　当前，新经济组织团建工作既有机遇也有挑战。据对我市部分新经济组织调查统计显示：新经济组织的负责人对共青团工作重视不够占7.5%；团干的素质和能力不够高占5%；受新经济组织生产、经营等限制，团活动难以组织占22.5%；团组织的实际地位不高占10%；团组织经费不足，没钱办事占12.5%；青年团员流动大，难组织、难教育、难管理占25%；干部更换频繁、工作缺乏连续性占12.5%。从以上数据反映出我市新经济组织团建工作仍然面临着诸如：新经济组织团建工作尚存在空白点；新经济组织负责人对团建工作认识不足；新经济组织团员青年流动性大；新经济组织中团的干部队伍较薄弱；已建的新经济团组织工作有待进一步规范等问题。

　　面对新形势，把握新要求，新经济组织团建已经成为基层团建新的增长点和重要着力点。基于对当前形势的分析，我市今后一个时期新经济组织团建工作的总体思路和目标是：全面贯彻落实党的十七大精神，按照科学发展观的要求，围绕推进新型工业化的目标，以加强新经济团组织能力建设为核心，通过抓大带小、做强带弱、树优带后，整合资源，创新思路，全面推进新经济组织团建，用3-5年时间，使具备独立建团条件的新经济组织建团率达到90%以上，将基层团建工作纳入党组织考核指标体系；通过联合建团、挂靠建团、产业建团、园区建团、社区建团等方式，使不具备独立建团条件的新经济组织建团率达到60%以上；在已建团的新经济组织中，“五个有”的比例要达50%以上；逐步形成适应不同所有制企业特点、有利于作用发挥、富有生机和活力的建团方式、活动方式和组织运行机制，为共青团服务我市新型工业化提供坚强的组织保障。

　　三、推进新经济组织团建工作的主要措施

　　一是着力形成有效的工作机制。建立经验交流机制。由团市委牵头，每半年召开由各大中型国有企业、新经济组织团组织负责人以及团市委有关部室负责人参加的团建经验交流会。建立信息上报机制。各非公企业团组织要及时上报工作信息、典型材料，在湘潭青年网开辟专栏进行宣传展示。建立考核机制。团市委将联合非公经济党委，对新经济组织团建工作进行督促检查。建立激励机制。团市委将每年开展一次新经济组织团建工作评选表彰活动，对贡献突出的党政负责人、优秀集体和团干部进行表彰奖励。

　　二是着力优化团建工作环境。坚持党建带团建，优化新经济组织团建外部环境。要主动争取各级党委的重视，制订加强新经济组织团建的政策性文件，对新经济组织共青团的主要任务、组织设置、团干部配备和待遇、新经济组织团组织的活动方式、团的活动经费和阵地建设及新经济组织党政对团工作的领导等作出明确规定，使团建工作有章可循。通过会议、座谈、讨论等形式，借助新闻媒体，加大宣传力度，努力创造新经济组织团建的良好环境。

　　三是着力整合优势资源。新经济组织团建是一项系统工程，我们要有效地整合团内外力量，借梯上楼，借船出海，不求所有，但求所用。进一步深入开展“三联共建”和“校企合作”，为新经济组织团建注入新活力。动员县级以上“五四红旗团组织”，各大中专院校、大中型国有企业，发挥自身优势结对帮助新经济组织建立团组织，市、县两级专职团干分别确定一到两个新经济组织团建联系点，重点指导联系点的团建工作，做到每月指导联系点工作一次，每年参加联系点活动两次，亲自参与策划实用见效、吸引力强的大型活动一到两次，力争抓出一两项有特色的工作，把联系点办成示范点。

　　四是着力加强团的干部队伍建设。建设一支高素质、高水平的新经济组织团干部队伍，是不断增强新经济组织团工作生机和活力的需要。新经济组织团的负责人，一般应从单位董事会、监事会或管理层的年轻成员中推选，形成“以兼职为主体，以业务为主导”的任职方式。按照“政治上最硬、业务上最精、管理上最强”的培养目标，着眼于加强新经济组织团干部队伍作风建设和能力建设，每年开展一次新经济组织团干部集中培训，不断完善知识结构，提高团干部素质。培养、发现和树立一大批工作实绩突出的优秀新经济组织团干部典型，大张旗鼓地宣传推介，让新经济组织团干部利有所获，名有所扬，尝到甜头，增强奔头。同时，把新经济组织骨干中的优秀分子吸纳到团干部队伍中来，完善动态管理机制。